中央组织部、中央党校等六部门联合下发文件,对进一步加强全国干部保密教育培训工作进行部署,要求在干部培训院校中建立保密教育师资队伍,在党校培训时间较长的班次都要安排保密教育课时。各级党校在按照文件精神建立保密教育师资队伍时,应着重培养教师具备四种意识。
顾全大局的责任意识
党校教学工作的重心是党的理论教育和党性教育,师资力量集中在党史党建、科学社会主义、政治、经济和法律等学科,保密教育教师只能从这些学科的教师中选择。任何学科的教师承担这一教学任务,都意味着要进入一个与自己专业交集并不多的新领域,要花费不少精力进行知识储备。由于保密教育在党校整个教学体系中的地位虽然重要但并不是主要的,保密工作在党校的科研资政中也属于比较边缘的研究方向,很难实现教、研、资一体化,因此教师们大多不敢也不愿承担这一教学任务,深怕保密课程没讲好,又牵扯不少精力使本专业的教学科研工作受到影响。
加强干部保密教育培训是中央为适应新形势下保密工作提出的新要求,也是党校一项义不容辞的责任,这一责任只能由党校教师来落实。因此,党校保密教育教师必须具有顾全大局的责任意识,深刻领会当前对党校学员进行保密教育的重要性和紧迫性,意识到自己承担此项工作的重要责任和时代担当,顾全党校教育工作大局、地方保密工作大局、国家秘密安全大局,以保护国家秘密安全,维护国家安全和利益为己任,牺牲小我成就大我,积极深入开展保密领域的研究,以无怨无悔的奉献精神认真备好课,上好课,筑牢教好保密课的思想基础。
兼通文理的学习意识
陶行知先生说:“过去讲,要给学生一碗水,教师要有一桶水,现在看,这个要求已经不够了,应该是要有一潭水。”保密工作是一项政治性和业务性、理论性和实践性都比较强的管理工作,虽然党校的一堂保密专题课只有两三个小时,但若要将这堂课讲到位、讲深入、讲生动,则需要下大力气储备这“一潭水”,争取做到“文”“理”兼通。
这里的“文”指的是社会科学领域与保密工作相关的内容,涉及党建、政治、管理、法律等学科。应学习运用党建理论教育学员树立正确的党和国家利益观、价值观,不计个人得失捍卫国家秘密安全;学习运用政治学理论让学员认清当前国内外复杂多变的政治形势,增强保密意识;学习运用管理学理论分析如何才能管理好国家秘密载体,处理好信息公开和保密的关系。尤其要系统学习保密法、政府信息公开条例以及其他相关法律法规,把重要的法律规定和责任追究依据学通学透。
这里的“理”指的是自然科学领域与保密工作相关的技术,涉及计算机安全、网络安全、信息安全等领域。当前,大量国家秘密由信息化系统进行管理,信息化系统由办公自动化设备、网络传输设备、存储设备组成,只要其中一个设备出现问题则会导致整个系统中的信息不安全,以前的保密是“保信息”,现在则是“保系统”。最近几年查处的泄密事件中,绝大多数为互联网泄密,说明信息系统安全教育必须加强。这就要求保密教育教师要认真学习信息系统安全技能,并且及时跟进新技术、新发展,将信息系统安全技术防护作为保密课程中必不可少的重要内容,而不仅仅是对学员进行保密理念和理论方面的教育。
因材施教的取舍意识
党校的学员来自不同单位,担任不同职务,有涉密人员也有非涉密人员,涉密人员中还有一部分是核心涉密人员,非涉密人员中也有一部分偶尔能够接触到国家秘密。因此,虽说都是保密教育课,但对不同班次的学员讲授的侧重点应有所不同,因材施教,实现“一课多讲”,满足不同班次学员的需求。
“一课多讲”并不是要求每个班次讲述完全不同的内容,而是根据需要对全部内容进行结构性划分,然后再根据班次选定组合。保密教育的全部内容可划分为保密形势教育、保密理论教育、保密技术教育、保密常识教育、保密工作实践、保密法律法规等部分,有些还可以继续进行二级划分,在备课时按照这些结构准备内容,在面对不同班次时就可以按需进行结构化选择。保密形势教育和法律法规教育对于党校所有班次学员来说必不可少,但其他几个部分对于领导干部班、中青年后备干部班、基层干部班则要进行分类取舍,甚至可以列出菜单在课前由学员自行选择。
联络各方的沟通意识
保密需要封闭,但保密课却需要沟通,甚至可以说,保密课是党校课程中最注重沟通的课程之一。因为若要讲好一堂保密课,必然要了解一些现实中鲜活的案例、各种内部文件规定甚至一些涉密资料,但这些内容从书刊文献或互联网等公开媒体上无法搜集到,因此,做好与保密行政管理部门的沟通非常重要。
保密行政管理部门掌握着保密工作丰富的内部资料,对保密工作的热点难点问题和机关、干部在保密工作方面存在的现实问题有非常及时、准确的把握,党校的保密课必须取得当地保密行政管理部门的信息支持。因此,任课教师应该在本单位协调下与保密部门建立经常性的沟通联系,相互信任、相互帮助、齐心协力做好保密教育工作。
除与保密行政管理部门的沟通外,还应该注重与三类群体的沟通,扩充信息容量。一是与本单位保密工作机构沟通。本单位保密工作机构既具有保密工作的实践经验,又具有交流沟通的便利,是一个不容忽视的学习资源。二是与本单位部队转业干部沟通。部队是保密工作的重要战场,部队转业干部了解很多服役时的失泄密事件,这些信息能够为党政干部的保密教育工作提供很好的借鉴和补充。三是与校内其他学科领域教师沟通。保密管理涉及多个学科,除了加强自身学习外,还应积极与其他领域的教师进行交流取经,补足自身知识的短板,尽快成长为集理论与实践于一身的合格的保密教育教师。
(作者:贺晓丽)