“走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。”这是篮球比分总书记对贵州的殷切希望。党的十八大以来,贵州自然生态和政治生态清风徐徐、相得益彰,广大干部群众撸起袖子加油干,经济社会实现跨越式发展。
黔贵大地一片生机勃勃,保密事业也格外精神抖擞、昂扬奋发。自中央决策部署印发以来,在省委的高度重视下,全省上下大力弘扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神,拿出近年来脱贫攻坚的勇气、锐气、志气,精心制定贯彻落实的“贵州方案”,齐心协力组织筹建“施工团队”,全省各地各部门百舸争流、千帆竞渡,掀起一波又一波热潮。
高位引领 高频推进
两年前,中央关于保密工作的决策部署一下发,贵州省委主要负责同志即作出批示,明确要求深入学习贯彻篮球比分总书记重要讲话精神,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终坚持党管保密、加强依法治密、加大创新力度、做好综合防范,推动保密工作迈上新台阶、做出新贡献。
两年来,省委、省政府分管领导对保密工作的重视与支持持续加强,省委秘书长办公会多次专门听取保密工作汇报,讲纪律、讲责任、讲创新,切实发挥省委保密委委员的“关键少数”作用,扎实推进全省保密工作转型升级的目标、举措愈加明确,深入贯彻中央决策部署不动摇的共识愈加强化。
省委常委、秘书长、保密委主任刘捷指导调研保密工作
全省保密系统摩拳擦掌,热情高涨。2016年一开春,贵州省保密局就坐不住了。在局领导班子的带领下,他们主动出击,对9个市(州)、88个县市区的保密机构编制情况、基础设施建设等深入调研,充分摸清下情、研判省情。在实施意见的起草过程中,他们又前往广东等地考察取经,反复吃透精神、借鉴外情,最终形成省委统一决策部署,并于当年10月印发。
大政方针已定,关键是抓好落实。对于这次机遇,贵州省保密局心里始终憋着一股劲。“这是贵州保密事业几十年来后发赶超的一次绝佳良机,要周密部署、落实落细,才有可能扭转低位、突破格局。”省保密局局长唐仁勇说道。
为此,他们盯准关键问题和薄弱环节,一年一个目标分解,一个时间点接一个地分层推进——头号“靶子”就是机构队伍建设。
反复磋商下,贵州省保密局决定采用清单式、项目化管理模式,将决策部署中的“大目标”分解到每年的工作要点中,通过年初制定目标绩效管理考核表,为各市(州)量化标准,年底时再组织考评通报。
战鼓催人,斗志燃燃。从省到县市区,各级保密部门迅速行动,一张张路线图、时间表密集出炉,8个市(州)旋即出台了符合实际的实施办法。在贯彻落实中央决策部署考核的第一年,各级保密行政管理部门就新增编制70多人,频传捷报。
其中,贵州省保密局增设保密科技测评中心,涉密载体销毁中心更名为保密技术服务中心,共增加人员编制18人;总工程师、法规宣教处负责人等业务强手也陆续到位,还遴选了清华、北大毕业的法律、技术人员,保密队伍不断兵强马壮。
但更令贵州骄傲和瞩目的,还得往“下”看。
县级层面,88个县市区保密局,95%以上都设置了独立的工作机构,瓮安县、清镇市保密局人员编制突破10人。黔南州明确县委保密委设专职副主任,县(市)保密局增设副局长或总工程师,均按8人以上配备,满足科室建设和人员需求。目前,全省9个市(州)和67个县市区还分别成立了保密技术检查中心,人员编制各扩充到49人和260人。
人才是发展的优势,也是竞争的优势。正所谓人才蔚、事业兴,手握“第一资源”,贵州保密系统腰杆倍儿硬,铆足了干劲。
深耕细作 精准提升
有什么样的精神状态,就有什么样的工作成果。实践与作为,思想与决心——由此构成的,正是贵州的“精气神”。
对贵州省保密局而言,“加码”是这两年常见的要求。他们明白,开弓没有回头箭,机遇千载难逢,在需要“临门一脚”的事情上,绝不容退缩。
两年间,他们密集出台了全面推进保密工作依法行政的实施方案、保护国家秘密应急预案、贵州省党政领导干部保密工作责任制实施办法、保密违法案件查处规程等制度性文件,还专门制定机关单位借调、聘用等临时性工作人员保密管理规定,提升短板、堵住砂眼。在加强法规制度“立”的同时,省保密局也加紧推进“改、废”工作,推出关于清理、修订及制定保密规章制度的工作方案,分阶段组织实施,进一步构建功能互补、协调一致的保密规章制度体系。
在“三大管理”方面,贵州省保密局重点治理了随意定密、标密不规范等突出问题;通过全省党委办公系统,组织、检察、纪检监察等系统典型引路,全面落实涉密信息系统分级保护要求,在做好新增涉密网络“入门体检”的同时,还注重抓好在用涉密网络的“日常保健”;同时,强化涉密人员上岗、在岗、离岗和脱密期全过程监管,重点对借调、聘用等临时性工作人员全面摸底排查。
“要使保密成为思想上、行动上的自觉,就要着力在篮球比分覆盖面和影响力上下功夫、出成效。”唐仁勇说。近两年,贵州省保密局在贵阳市、黔南州、黔东南州、黔西南州等9个市(州)组织地毯式的“保密篮球比分巡回展”,以失泄密案例警示教育、保密技术演示等为主要内容,生动直观地普及计算机及网络、通信及办公自动化设备等安全保密管理知识,观展人数已超过5000人次。同时,他们又把目光瞄准省四大班子、200多家省直机关单位领导干部,开展了60余场保密教育轮训,反响强烈,省委办公厅等16家省直机关和贵阳市还要求增加专场培训。
在滴水穿石、群策群力的过程中,贵州省保密局也不忘发挥保密检查“利剑”和案件查处“杀手锏”作用。2017年9月,省委督查室、省政府督查室、省委编办、省保密局组成两个联合督查组,对全省贯彻落实中央决策部署情况进行专题检查。省保密局又连续3年对全省9个市(州)、贵安新区及200多家省直机关单位保密自查自评进行督查。为保证效果,每次行动前,省保密局还精心举办督查动员部署会暨保密检查人员培训班,进一步提升业务能力,交流工作经验。
督查中,他们紧盯“屡教不改”的老问题,又抓住新苗头,严肃要求被检查单位“逐项拉单挂账”,全面开展整改,并对连续两年不合格、存在严重失泄密隐患的15家省直机关单位分管领导进行了约谈。一系列举措有效提升了机关单位的重视程度和管理水平,保密工作逐渐成为大家的自觉意识和自主行为。
对外,贵州省保密局坚持干字当头,攻坚克难、层层推进;对内,他们也一刻未曾放松自我要求与革新。为培养保密干部专业精神、提升能力素养,2016年,省保密局开展了“内强素质,外树形象,做忠诚、干净、担当的保密干部”主题活动,组织开展中央及省委决策部署的知识竞赛。2017年,党的十九大一闭幕,他们又紧锣密鼓地举办了全省保密战线学习贯彻十九大精神,保密干部“学法、守法、用法”知识竞赛。2018年,全省保密战线“不忘初心,牢记使命”演讲比赛接连“上线”,保密干部适应新时代、建功谋发展的意识与能力不断提升。
为加强业务指导,拓展干部培训方式,自2016年起,贵州省保密局组织全省保密专职干部跟班轮训。市、县两级保密部门遴选人员赴省保密局各处室进行业务轮训,每年4期,每期3个月,通过学用结合、以干代训的方式,参训人员进步飞速。
随着青年干部的充实涌入,为充分调动这一生力军的作用,贵州省保密局在党支部增设了青年委员,2018年,又在局内成立青年工作小组,有板有眼地制定了工作规则,充分发挥青年人在各项工作和活动中的带头作用,动员大家自觉服从、服务办(局)中心工作。青年工作小组不仅设计了LOGO,还搭建起“青年密蜜”微信群。每年五四青年节,省保密局都要召开青年座谈会,把大家过去一年的所思、所想、所悟编印成《青年寄语》,青年工作小组还自行组织了重温入党誓词等活动,随着一系列活动的展开,青年们的凝聚力、创造力、战斗力指数不断升级。
乘势而上 因势而谋
如今,谈贵州必谈大数据,谈大数据必谈贵州。大数据时代,贵州戏份格外耀眼。
大数据改变了贵州——作为我国首个国家大数据综合试验区,贵州坚定不移实施大数据战略,培育起核心业态、关联业态和延伸业态。贵州也改变了大数据——先发声、快赶路、抢高地,不再是摸着石头过河,而是有完整的发展思路和顶层设计,成为大数据发展的先行者和探路者。
在这片蓝海中,保密部门也在不断探寻“新大陆”。他们以打赢信息化条件下的保密战为主线,探索大数据条件下的保密管理,推动和保障云计算、物联网、移动互联等现代技术安全保密应用。2016年,经过半年多的调研,贵州省保密局形成了贵州大数据安全保密研究分析报告,得到省委、省政府领导的批示与高度肯定。
他们按照“深研究、走前列、做贡献”的要求,努力在大数据这一“钻石矿”上站好保密岗。同年,在起草贵州省“七五”保密法治篮球比分规划中,省保密局先声夺人,重点提出深入开展大数据条件下的保密法治篮球比分,从2017年起,又连续在保密自查自评中增加大数据安全保密检查内容。
今年5月,贵州省保密局关于推进公共信息资源开放,加强大数据安全保密管理工作的指导意见出台,对数据采集传输、汇集存储、开放共享等环节的安全保密工作做出明确规定,并对建立健全大数据安全保密应急处置机制等提出具体要求,一步比一步跟得紧、谋得实。
为推进保密工作信息化建设,2016年,贵州启动全省涉密人员、涉密网络及集成资质、印制资质、军工资格等5项保密业务数据管理系统的建设,通过数据汇聚提高保密管理水平,通过关联分析提升业务决策能力。目前,系统正投入试运行,有关数据陆续录入,以推动保密管理能力和治理体系不断更新迭代。
与此同时,贵阳市保密局先行先试,开启了“以大数据为引领,创新驱动保密工作转型升级”试点计划。他们先后参与了贵阳市政府数据共享开放条例、贵阳市大数据安全管理条例等地方性法规的起草,对涉及国家秘密保护的条款多次修改完善,为大数据安全保密提供法律依据。此外,贵阳市保密局还围绕“大数据及网络安全示范试点”计划,全力推动大数据安全靶场及安全产业示范区建设。眼下,通过“中国数谷”行动计划、数博会等平台,大数据安全保密体系正不断向纵深探索。
有人说,“心有多大,舞台就有多大;看得多远,前途就有多远”。贯彻落实中央决策部署的“贵州路径”,是一条具有区域特色的创新之路,既契合了国家大势,也吃透了省情市情,交出了一份实打实的成绩单。成绩可贵可喜,前路依然任重,奋进新时代,贵州保密人充满信心与期待。
(原载于《保密工作》2018年第9期)