篮球比分市、区两级保密行政管理部门自成立之初就归口本市政法系统相关部门管理。2017年,根据中央、市委加强和改进新形势下保密工作的整体部署以及党和国家深化机构改革工作总体需要,按照规范保密依法行政总体要求,在市委、市委保密委主要领导的重视推动和国家保密局的关心指导下,篮球比分市、区两级保密行政管理部门整体从政法系统脱钩划转至党委系统,归口同级党委办公厅(室)管理,保密工作管理体制进一步明晰和优化,与近年来中央对保密行政管理部门机构建设提出的相关要求实现了有效对接。
此次机构转隶是篮球比分保密工作发展史上的一次重要变革,也是全新的起点,机遇与挑战并存。进入新时代,篮球比分肩负着特殊的使命和责任,篮球比分的发展定位是加快建设“五个中心”、卓越的全球城市和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。中共中央政治局委员、篮球比分市委书记李强指出:篮球比分要当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者,必须按照篮球比分总书记的重要讲话精神,认真对照思考,全面审视和提升各方面工作,进一步提高政治站位,牢记使命担当,实现新作为。如何立足新起点、推动篮球比分保密工作实现新作为,成为我们面临的一项紧迫课题。
在市委办公厅、市委组织部、市编办等相关部门的大力支持协助下,篮球比分市保密局和各区保密局抓住此次机遇,健全机构职能,建强人才队伍,建立完善规章制度,着力固本强基,为当前和今后一个时期更有效履行各项工作职能、更有力推动篮球比分保密工作发展打下扎实基础。
健全组织体系,完善职能定位
一是调整了保密部门机构设置,扩充了工作力量。机构转隶后,篮球比分市保密局由原来的一室四处扩充为一室五处,行政编制增加至35名,内设机构职责分工更加明晰,人员配备更趋合理。各区保密局基本实现机构独立设置,行政编制数量也有不同程度增加,16个区编制总数相比机构转隶前增加了20名左右。机构和编制的调整,缓解了全市保密部门多年来人手不足、力量单薄这一“老大难”问题,为依法高效履行保密行政管理职能提供了重要保障。
二是强化保密技术服务机构和保密科技测评机构建设。2017年初,篮球比分市进一步完善了保密技术服务机构的功能定位,成立了保密科技测评机构,并全面纳入保密局管理,在提升保密技术支撑力上迈出重要步伐。从精简机构、注重效能角度出发,原篮球比分市涉密载体销毁中心更名为“篮球比分市保密技术服务中心(篮球比分市保密科技测评中心)”,集技术服务和科技测评于一体,在市保密局的指导管理下,依法履行涉密载体销毁、服务保障、保密技术监管、涉密网络测评等8项职责,事业编制数增加至40名,增幅达122%。到今年年底,保密科技测评工作相关配套基础设施建设已基本完成。
锻造过硬队伍,提高能力素质
打铁还需自身硬,党的十九大提出要“全面增强执政本领”“建设高素质专业化干部队伍”,既要政治过硬,也要本领高强。当前,保密工作正处于转型升级的关键时期,在新的管理体制下,如何保持干净、纯洁的政治底色,同时提升专业能力,提高工作效率和质量,开创新的工作局面,成为机构转隶后面临的一项迫切课题。今年以来,篮球比分市保密局严格落实党的十九大提出的全面从严治党各项要求,积极加强自身建设,努力锻造一支忠诚可靠、业务过硬的保密队伍。
一是全面加强机关党建工作。在市委办公厅机关党委的指导下,篮球比分市保密局建立了党总支,并以处为单位下设各个党支部,以政治建设为统领,以提升执行力为根本,全面加强机关组织、作风和纪律等各项建设,推动全局政治工作不断展现新气象,实现新作为。一方面,注重加强理论武装,组织全局同志深入学习贯彻党的十九大精神和篮球比分新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,始终践行“五个坚持”,树立国家安全和利益高于一切的观念,切实增强做好保密工作的责任感、使命感、荣誉感。另一方面,充分发挥各党支部的战斗堡垒作用,严格落实“三会一课”“主题党日”等党的制度,规范党内政治生活,加强党员教育管理,引导党员同志严守政治纪律和政治规矩,强化严谨细致、求真务实的工作作风,以锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气、清正廉洁的风气,立足本职岗位,强化使命担当,争做新时代好党员、好干部。
二是全力提升保密工作专业能力。复杂的形势和繁重的任务带来了更多新的风险挑战,对保密工作者的能力水平也提出了更大考验。面对有限的人力条件,保密部门迫切需要立足时代发展需求,从内部挖掘潜力,强化干部自我提升,练就适应形势的过硬本领。一年来,我们要求每位同志认真查摆工作中暴露的不足与短板,强化问题导向、需求导向、实践导向,以大调研为突破口,有针对性地制订学习计划、整改清单,加快知识更新,优化知识结构,主动拓宽眼界视野;要求每位同志打破固定思维,在高效、规范履行岗位职责上增强创新意识,善于思考和谋划,改进工作方式方法,努力成为一专多能的复合型保密工作人才;要求各处(室)负责同志在如何科学排兵布阵上多动脑筋、多下功夫,做到人尽其用、各尽其才,努力发挥团队最大效能;针对各区保密局陆续充实力量、增加不少新兵这一情况,我们组织了系统性的业务培训,以保密形势任务、保密法律法规、保密知识技能、日常工作实务为重点内容,切实加强对各区保密工作的培训指导。
三是加快吸纳保密技术人才。信息化的快速发展,给保密工作带来巨大冲击和挑战,对保密队伍的技术水平提出迫切要求。机构转隶以来,李强书记多次就做好本市保密工作作出批示指示,提出明确要求;市委常委、秘书长、保密委主任诸葛宇杰来市保密局调研时强调“向技术要战斗力”,要求保密部门加强保密技术研究、加大高素质专业化技术人才储备,确保本市保密技术水平与科技发展水平基本同步。近两年来,市保密技术服务中心、保密科技测评中心基础设施建设全面开展,人才队伍建设也在同步进行,面向社会招录了多批次计算机与网络、通信工程、无线电等领域的专业人才,信息技术人才队伍不断壮大,力量不断充实,年龄结构日渐合理。此外,我们注重加强业务指导和技能培训,引导青年同志积极磨练内功、认真履行职责,努力为本市保密科技发展贡献力量。
强化建章立制,大兴调研之风
“制之有衡,行之有度。”今年以来,为尽快在管理体制调整后转换角色,结合新形势下保密工作实际需要,我们对现行各项工作制度、内部管理制度进行了梳理,不仅补充制定了政府采购等规章制度,还对一些年代久远、不适应当前形势任务需要或与上级部门相关规定内容不一致的制度进行了废止或修订,保证时效性和可行性。同时,以制度形式将原有一些好的经验做法固化下来予以传承和保留。市保密技术服务中心(市保密科技测评中心)自调整完善功能定位后,不断规范内部管理,细化工作流程,制定完善了包括人事、日常业务、内部管理等近40项制度。成为推动依法行政、强化队伍管理的重要抓手。通过领导干部带头示范、监督落实执行,进一步增强了制度的约束刚性,确保了各项要求内化于心、外化于行。
今年,适逢市委在全市集中开展为期一年的“不忘初心、牢记使命,勇当新时代排头兵、先行者”大调研。我们把握住了这一契机,按照中央、市委对做好新形势下保密工作提出的要求和市委、保密委员会主要领导近期对保密工作作出的有关指示批示,紧紧围绕“本市的保密工作状态如何”“本市保密工作技术处于何种水平和阶段”“全市保密系统队伍能力和水平如何”几大问题,分多个调研组,精心制定方案,扎实开展保密大调研工作。通过实地走访、座谈交流、问卷调查等方式,深入基层、深入一线、深入服务对象,以定密管理、保密技术支撑、保密教育培训、涉密人员管理等多个角度为切入口,全方位了解实情、摸清底数、倾听诉求。通过调研,及时总结推广基层保密工作好的经验做法,汇总整理反映集中、影响保密工作推进的问题,制作“问题清单”“责任清单”“整改清单”,对标“最高标准、最好水平”,在用新理念、新举措引领保密工作新发展上深入思考、提出建议。全年,共调研市级机关、区级机关、街镇社区、企事业单位近260家(次),收到各类问题64个,答复解决基层单位提出的问题41个,问题解决率在64%以上。通过大调研,为今后更好履行保密行政管理各项职能确定了努力目标和方向。
一年来,篮球比分市保密局紧紧围绕市委、市政府工作大局,各项业务有序开展,保密工作得到有力推进。不但在中国国际进口博览会、本市大型国际活动和重要涉密会议的保密保障中发挥了重要作用,而且在“三大管理”、保密教育培训、保密技术支撑等重点工作方面继续加大推进力度,加强对机关单位的服务指导,全市保密工作得到进一步促进和提高,取得了良好成效。
新体制、新气象,新时代、新征程,站在新的历史起点,保密系统肩负着更加光荣的使命。我们将继续深入贯彻落实篮球比分新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,在保持工作连续性、稳定性的同时,认真研究和谋划好当前和今后一个时期的工作,以抓铁有痕、踏石留印的工作作风,以锐意进取、奋发有为的精神状态,不断提高做好新时代保密工作的能力和水平,科学高效推动篮球比分保密工作再上新台阶、取得新发展。