从阴山边地要塞到草原工业心脏，从文化交通要冲到战略资源矿藏，不断变迁的时代为包头增添了一个又一个注脚。如今大业续新篇，突飞猛进的航空航天技术、信息通讯技术、新型武器装备技术等对相关基础资源的需求日盛，包头与国家安全的关系更加密切。

安全发展，保密当先。面对增速换挡、动能转换的社会经济新常态，包头市保密局秉承永不褪色的奋进精神，始终在把握大势中谋篇布局，在保持定力中精准发力，在整改问题中狠抓落实，摆开了服务区域发展、促进自身建设的新阵势。

下活“基础”一盘棋

包头是我国近代史上的重工业“密城”，却又是北疆对外开放的重点发展地区。越过横贯市区的阴山山脉一路北上，几小时便能到达边境线。而就在敕勒川、阴山下，汉、蒙、回、满等30余个民族生活于斯，或定居，或游牧，勾勒出各民族和谐共处的多彩画面。

如此复杂的地理人文条件，使包头保密工作始终受到各级党组织的格外重视。党的十八大后，篮球比分总书记那句“筑牢祖国北疆安全防线”的指示，为新时代包头保密事业的持续推进鼓足了劲。而自2002年机构改革、包头市委保密委员会调整以来，历任市委常委、秘书长更十数年如一日地把保密工作体制机制建设作为重要内容，把加强保密行政管理部门机构队伍建设摆上日程，持续性、全局性地助推保密事业转型升级。

在市委市政府的全力保障下，包头市保密局的机构队伍得以多次升格，不仅在领导职数、技术力量、经费投入等方面持续取得突破，从建局之初的两个科室扩充为如今的9个行政部门加1个党总支，更在此次党和国家机构改革中一举升为“一级局”——体量最大的党委直管机构，实现了人、财、物的全部独立，保密工作蓬勃向上的良好态势展露无遗。

在各项重点工作的落实过程中，市委领导坚持深度参与。筹建包头市保密教育实训平台时，市委班子曾连续召开3次专题会议，对保密局提出的方案进行论证、补充，最终市政府常务会议决定批款770万元，实现了全市保密事业的“逆势上扬”。寻找项目用地时，市委常委、秘书长李淳仁专门抽出时间，带着保密干部们赴市委党校等地调研、协商，使工程建设大大增速。

俗话说，好舵手才能使八面风。包头市保密工作之所以备受关注与支持，离不开全市保密工作者的不懈奋斗。在局长张学军的带领下，包头市保密干部充分发挥了吃苦耐劳、一往无前的“蒙古马精神”，干在实处，勇争一流。

为了扩大影响力，他们每请必到、每件必收、每案必查，不仅在重大会议活动服务保障方面倾尽心血，还延伸触角，为领导干部和各有关部门提供车载系统、办公环境、居住环境等“定制”检测，及时消除了不少失泄密隐患。

他们还积极与国安局等单位联合，加强对全市涉密人员、载体的动态监管。如今，包头市各机关单位对这支“穿制服、挂胸卡、收手机、查台账”的精干队伍已十分熟稔信赖。全市保密系统一步一个脚印，逐渐从边缘地位走向了守卫区域腾飞的舞台中央。

实干展蓝图

从手无寸铁到兵强马壮，包头市保密局的业务版图在十余年间不断扩张，不仅保质保量完成了保密工作各项重点任务，锻造了集保密技术检查服务、保密篮球比分、涉密载体销毁等于一体的工作矩阵，更精准介入党政专用通信等相关领域，有力拓展了保密部门的工作范围。

包头市地处呼包鄂经济圈的枢纽位置，又是自治区西部地区最主要的军工重镇，历来是中央、自治区主要领导考察调研的重点地区，相关通信保障任务非常繁重。重担当前，包头市保密局化挑战为机遇，主动争取项目，成立起二级事业单位——包头市党政专用通信局。大刀阔斧的部署，毫不惜力的落实，让通信保障很快成了包头市保密局的“加分项”：2015年，他们以党政大楼搬迁为契机，高标准、高起点地完成了可容纳200人的包头市高清视频会议中心建设；2016年，他们在涉密电视电话会议系统向旗县区延伸的基础上，实现了会议系统向苏木（乡镇）的延伸改造，打通了保密通信的“最后一公里”；2017年，他们完成了包头市委常委会议室和500人备用会场的视频会议系统改造工程……

事非经过不知难。如今的党政专用通信局已基本成形，各项工作也走上正轨，但荣耀背后却必定是筚路蓝缕。为了让党政专用通信部署得更加实用，包头市保密干部们放弃了机械的外包方式，全程随工，脚步踏遍了全市100余个基层节点；有的旗县无法负担相关费用，市保密局就调转方向争取上级拨款，无论多么艰难都要将保密基因注入到一线的毛细血管中。

党政专用通信局干部的日夜辛劳，反哺了全市整体保密工作的发展。凭借优异成绩，包头市党政专用通信局不断增容扩编，核定编制23名，其中青年技术力量占了绝大多数，为其他保密业务的开展作出有力补充。

活水源流随处满，东风花柳逐时新。伴随着工作局面的铺开和机构队伍的壮大，培养一批能力强、管理硬、手段全、保障实的高素质专业化人才已是包头市保密局除了业务工作外最重要的任务。

为了对标一流，他们向国家保密局申请调训名额，指派能力强、表现佳的青年干部赴各业务部门学习。如今，局里的年轻人基本都轮训了一圈。通过边干边学、及时跟进，干部们打破了信息闭塞，提高了政治站位，强化了依法行政与权责意识，更学习了环境检测、服务保障等工作制度，促使包头保密工作朝着规范化、制度化、科学化的方向不断前进。

通过独特的人才计划，包头市保密局得以进一步融入国家保密事业发展大局，及时推出了不少措施。在定解密方面，他们定期开展定密授权业务指导培训，明晰了相关工作的各项指标；在涉密人员管理方面，他们坚持以岗定密、以岗定人，精准确定、动态管理，实现了全方位闭环；在保密依法行政方面，他们规范行政审批，建立保密行政管理“权力清单”；在信息把关方面，他们建立起宣传报道和政务公开保密审查制度，依法开展政务信息公开保密审查工作。

功夫在诗外，处处是修行。一系列“非传统”做法，反而成为包头市保密工作领跑全自治区的动力之源。

钉深钉实 落小落细

为者常成，行者常至。如果只是“干打雷不下雨”，再好的基础和措施也起不了作用。统筹推进，协同落实，是包头市保密系统综合防护能力实现跨越提升的关键所在。

包头市保密局深刻领会篮球比分总书记“没有网络安全就没有国家安全”的重要论断，全面加强涉密网络管理，对全市9个涉密网络和230余台涉密计算机开展了安全保密管理登记备案，摸清了“网络底数”。在此基础上，他们有针对性地搭建大数据检查平台等技术监管手段，对涉密网络“三员”的安全保密技术和管理规定进行核定，从硬件、软件两方面为各部门各单位实现信息共享和智慧发展筑牢了屏障。

在篮球比分培训方面，包头市保密局将保密教育纳入全市干部教育培训总体规划，充分发挥党校、行政学院、培训基地的主阵地作用，让学习保密知识成为领导干部的一种习惯。同时，他们利用自身优势定期召开全市预防失泄密案件警示教育电视电话会议、播放保密宣传片，深入各地区各单位开展主题培训，争取做到党政机关干部保密教育全覆盖。此外，他们还将保密教育的范围延伸至各单位保洁人员、工勤人员和社会公众，用多年不断的保密普法活动唤醒了群众的保密意识，营造了浓厚的保密氛围。

在聚焦自身工作之余，包头市保密局注重发挥带头作用和统筹职能，促进基层保密部门发挥实际效用。中央和内蒙古党委关于保密工作的决策部署相继出台后，包头市委常委会专题研究印发了包头市关于加强和改进保密工作的实施意见，制发了《关于规范全市保密机构设置涉及机构编制事宜的通知》，一举压实了基层保密机构设置，各旗县区如今都有了专门的保密机构和人员。而每当产生好的经验做法，市保密局总是集中推广，贯通上下一条线，显著提高了全市各项保密工作的效率。

回首沧桑变迁，包头市保密工作顺应了国家高速发展的春潮东风，一次又一次地实现了跨越。未来道路上，他们仍将秉初心再出发，以实效论英雄。

 

（原载于《保密工作》杂志2019年第5期）